- 제13회 낙동강 구포나루 축제 - 행사장 조성 및 운영 대행 공모 제안요청서 및 과업지시서

	부산광역시 북구
	문 화 관 광 과

목  차

Ⅰ. 사업안내	3

1. 축제개요	3

2. 사업목적	3

3. 추진방향	3

Ⅱ. 과업일반	4

1. 과업개요	4

2. 과업범위	4

3. 과업 세부내용	5

4. 과업수행 일반사항	17

Ⅲ. 공모방법 및 절차	24

1. 입찰 및 계약에 관한 사항	24

2. 추진일정	25

3. 제안서 평가	27

4. 제안서 평가기준	29

5. 협상대상자 선정 및 협상	33

Ⅳ. 제안서 작성 지침	35

1. 제안서 작성방법	35

2. 계약특수조건	37

Ⅴ. 제출 서식	39

제1장. 사업안내

1	축제개요

❍ 축 제 명 : 제13회 낙동강 구포나루 축제

❍ 축제기간 : 2026. 10. 16.(금) ~ 10. 18.(일) / 3일간

※천재지변 및 국가적 재해 등 특별한 사유가 있을 경우 변동가능

❍ 장    소 : 화명생태공원 연꽃단지 일대

❍ 주요내용 : 개·폐막식, 공연, 전시, 체험, 부대·연계 행사 등

❍ 주최‧주관/후원 : 부산광역시 북구 / 부산광역시

2	사업목적

❍「제13회 낙동강 구포나루 축제」의 행사장 조성 및 행사 운영함에 있어

낙동강변 생태공원의 아름다움을 알릴 수 있는 축제장 경관을 조성하고,

특색있고 다채로운 공연·전시·체험 프로그램을 운영함으로써 방문객들

에게 지역을 홍보하고 구포나루 축제의 우수성을 알려 서부산 대표 축제로

거듭나고자 함

3	추진방향

❍ 낙동강 구포나루터의 역사·문화를 바탕으로 화명생태공원의 아름다운

자연환경과 품격있는 문화·예술이 공존하는 축제 기획

❍ 다양한 연령층 및 외부 관광객 유입을 위한 다채로운 콘텐츠로 구성 및 연출

❍ 구포역세권, 구포시장, 금빛노을브릿지, 감동나룻길 리버워크 등 관광 홍보

및 상권 활성화를 위한 연계 콘텐츠 제안

❍ 로컬 자원 연계 및 웰니스, 친환경 축제에 맞는 프로그램 제시

❍ 돗자리, 파라솔 등 활용한 체류형 피크닉ㆍ쉼터 조성 및 활성화 방안 제시

❍ 축제장 조성 시 안전을 최우선으로 고려하고, 제안사는 과업 내용을 숙지

하여 사전에 현장을 조사 후 현장 여건에 적합하고 실현가능한 계획을 제안

제2장. 과업일반

1	과업개요

❍ 과 업 명 : ｢제13회 낙동강 구포나루 축제｣ 행사장 조성 및 운영 대행 용역

❍ 과업기간 : 계약체결일 ~ 정산 완료시까지

❍ 주요내용 : 축제장 조성 및 축제 프로그램 기획·진행 전반

❍ 사 업 비 : 금425,000,000원(금사억이천오백만원)

※부가가치세 및 대행료 일체 포함

❍ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2	과업범위

❍ 낙동강 구포나루 축제를 잘 나타낼 수 있는 축제 기획·연출·진행 등

축제 전반의 체계적인 운영 방안 수립

❍ 강나루, 친환경(생태), 웰니스(힐링)를 핵심으로 한 주제 및 슬로건 제시

- 낙동강 구포나루 축제만이 가진 매력과 독특함을 나타내는, 간결하고 함축적이면서

참신한 내용의 슬로건 제시(예 : 제12회 축제 주제 ‘금빛노을, 가을을 담다!’ )

❍ 축제 주제에 부합하는 공식 개·폐막 공연 기획 및 진행

❍ 축제의 문화 수준을 높일 수 있는 문화 공연 구성 및 운영

❍ 축제의 핵심 콘텐츠를 살린 프로그램 기획 및 진행에 관한 사항

❍ 축제장 경관 및 구역별 공간 조성에 관한 사항

❍ 무대 조성 및 무대 행사 진행에 관한 사항

❍ 축제장 전역 소요 전력 운영(발전기, 발전차 등)에 관한 사항

❍ 축제장 전역 관광객 편의시설(종합안내소, 화장실 등) 설치에 관한 사항

❍ 행사장 안전대책, 천재지변, 방역관리 및 보안·경호에 관한 사항

❍ 기타 필요한 사항(홍보, 안전, 인력운영 등) 및 발주처와 협의한 사항

※ 발주처의 사정 및 천재지변, 기상악화 등에 따라 행사 전체 일정연기, 변동 또는

취소될 수 있으며 이에 따라 계약 금액 및 운영 방식이 변경될 수 있음

3	과업 세부내용

1. 기본사항

❍ 축제의 사전 준비부터 종료 시까지 총연출자 등 책임 있는 관계자가 현장에서

행사 전반을 책임 관리하며, 과업 내용은 행사 준비부터 운영 과정, 마무리

까지 발생하는 일체의 모든 업무를 지칭함

❍ 발주기관이 제안하는 「제13회 낙동강 구포나루 축제」 행사 전반에 관한

사항을 계획하여 기획ㆍ연출ㆍ구성ㆍ운영 제안

- 개·폐막 공연(주제공연), 이벤트(불꽃쇼, 드론쇼 등), 주제 핵심 콘텐츠

기획 ‧ 운영, 축제 주제에 부합하는 문화예술 전시·공연 프로그램, 홍보,

시설, 안전, 교통, 인력운영 등

❍ 제안서에 제시된 모든 내용은 입찰금액 내에서 실행가능한 것으로 간주

2. 분야별 과업 세부사항

1) 프로그램 기획 및 진행

❏ 추진방향

❍ 축제 주제(슬로건) 및 핵심 콘텐츠를 반영한 프로그램 운영

❍ 구포나루 축제만의 특화된 주제 공연(뮤지컬 등) 개선 및 발굴

❍ 젊은세대 등 다양한 연령층 참여를 위한 공연(경연) 프로그램 운영

❍ 주요 프로그램(안)

구 분	프 로 그 램 명
개·폐막식	• 지역문화예술 연계 식전공연, 개막행사 진행 • 주제공연(뮤지컬 등), 개막 축하콘서트 및 퍼포먼스(불꽃쇼 등)
전 시	• 구포나루야행길, 빛정원(조형물 및 포토스팟), 테마마을, 강나루터 조성 등
공연·경연	• 주민 참여 공연(경연), 문화예술인 공연, 인기가수 공연
체 험	• 구포국수 제면체험, 연꽃습지 나룻배체험, 낙동강 수상레저 체험, 생태·웰니스 체험
부 대	• 구포국수 먹거리장터, 피크닉 쉼터, 구포나루 놀이터 등
연 계	• (부산관광공사)별바다부산 나이트마켓 ‘구포나루터주막’ • 사회적경제 장터, 주민자치 한마당, 민주평통걷기대회, 구정홍보ㆍ체험 등

❏ 과업내용

❍ 개막식 기획·진행  ※ 10.16.(금) 18:30경부터 90분 내외로 진행 예정

- 식전공연 1식, 개막 퍼포먼스 1식, 주제 대표 공연 1식 제안

- 축제에 대한 인지도 및 화제성을 제고할 수 있는 문화예술공연 1식

- 축하공연 가수(대중가수)는 다양한 장르로 메인급 가수 1~2명 포함

-  구포나루터의 역사문화를 바탕으로한 핵심 주제 콘텐츠를 가미한 공연,

퍼포먼스 등 제안

- 제안처는 개막식을 포함한 축제 전기간 동안 무대를 활용한 공연 계획을

총괄하며, 원만히 진행될 수 있도록 관리·감독 의무 이행

❍ 폐막식 기획·진행

- 축하공연 가수(대중가수)는 다양한 장르로 메인급 가수 1~2명 포함 제안

- 이벤트(불꽃쇼, 드론쇼, 레이저쇼 등) 진행

❍ 공연·경연 프로그램(안)

프로그램명	내 용
지역예술인 공연	• 지역예술인(단체) 공연 연출을 통해 국악, 무용, 댄스 등 다양한 볼거리 제공
구포나루가요제	• 사전 예선 및 본선 진행, 전년도 우승자를 초대하여 축제 위상 제고 • 유명 초대가수 공연으로 관중의 집중도 및 참여 향상
버스킹 공연	• 보조무대 다양한 장르의 소규모 버스킹 공연 • 청년 문화예술인 프린지 무대 연출

- 다양한 장르의 주무대 공연 : 평소 접하기 어려운 전국단위 공연 유치

- 보조무대 공연 : 청년, 주민 공연 포함 소규모 공연 제안

- 청소년, MZ세대, 3040 등 다양한 연령층 대상 버스킹 공연(경연) 제안

❍ 체험 프로그램(안)

프로그램명	내 용
구포 나룻배 체험	• 연꽃습지를 활용한 나룻배 체험 제안
생태, 웰니스 체험	• 다양한 연령층이 참여할 수 있도록 프로그램 각 1개 이상 제안
구포국수 제면체험	• 구포국수 제면체험, 퍼포먼스 및 포토존 (운영단체와 협업)
야외 미션형 체험	• 연꽃단지 전체를 둘러볼 수 있는 AR스템프 등 이벤트 1개 이상
수상레포츠 체험	• 연꽃단지 나룻배체험, 낙동강 수상스포츠 체험 (운영단체와 협업)

-  구포나루를 특색있게 재현하고 공간에 어울리는 체험, 공연 운영

-  습지, 강 활용에 따른 시설물(푼툰 등) 필요시 산출내역서에 포함하여 제안

❍ 전시, 경관조성 프로그램(안)

프로그램명	내 용
행사장 게이트	• 행사장 주요 입구 게이트 설치
구포나루 야행길, 빛정원 조성	• 연꽃단지 둘레길 등 야간 경관 조성 • 연꽃단지 데크길 메인 포토존 조성
테마마을 조성	• 생태 체험 한마당 행사와 연계한 친환경 컨셉으로 테마마을 조성
강나루터 조성	• 과거 구포 감동진 나루터를 특색있게 조성 • 연꽃 습지 미디어아트, 습지 위 유등 설치 등 활용

- 구포나루 야행길, 빛정원 : 미디어아트, 스트링조명, 가랜드, 포토존 등 활용

- 테마마을 및 강나루터 : 지역의 문화, 역사를 담은 트렌디한 콘텐츠로 운영

❍ 부대 프로그램(안)

프로그램명	내 용
구포국수 먹거리장터	• 지역특산물 ‘구포국수’ 메인의 먹거리 장터 운영 (운영단체와 협업)
피크닉 쉼터 조성	• 보조무대와 연계한 피크닉존 조성 및 프로그램 운영
구포나루 놀이터	• 구포장터 재현 놀이, 옛 전통놀이 등

- 세대별 맞춤형 콘텐츠로 특색있게 구성하여 관람객 몰입도 강화 방안 제시

❍ 연계 프로그램(안)

프로그램명	내 용
체험부스	• 부서 및 유관기관 홍보, 체험부스 운영 ► 운영 지원
연계행사	• 사회적경제장터, 주민자치 어울림 한마당, 민주평통걷기대회 등 ► 행사 지원
별바다부산 나이트마켓	• 과거 밀 최대 집산지 역사를 바탕으로 부산 지역 전통주 팝업스토어, 낭만평상 푸드트럭, 플리마켓 등 야간관광 콘텐츠 운영 ► 부산관광공사 협업

- 연계행사의 원활한 운영을 위하여 관계자 간 긴밀한 협력체계 방안 마련

2) 행사장 조성 및 시설물 설치

❏ 추진방향

❍ 축제 주제(강나루, 친환경, 웰니스)와 부합하는 특화된 경관 연출

❍ 핵심 포토스팟 집중 조성으로 SNS 홍보 이슈화 도모

❍ 과거(물류 집산지로 번성했던 감동나루터와 구포장)에서부터 현재(시민들의

도심 속 생태힐링의 쉼터)로 변모한 화명생태공원의 장소성을 부각

❏ 과업내용

구역명	장소	과업내용
주무대존	야구장B	□ 개·폐막식, 공연(경연) 기획·진행
보조무대, 피크닉존	연꽃단지	□ 공연(경연) 기획·진행, 피크닉존 운영 기획
구포나루 야행길, 빛정원, 강나루 경관조성	연꽃단지	□ 야행길 경관 조명, 조형물 설치 등 핵심 포토스팟 조성 □ 강나루 테마 활용 방안, 습지 유등 설치 등 기획 제안
테마마을, 전시ㆍ체험	연꽃단지	□ 축제 주제를 담은 테마마을 조성, 전시·체험 운영
나룻배 체험	연꽃단지	□ 프로그램 기획, 장소 조성, 안전요원 등 인력운영
수상체험	연꽃단지	□ 프로그램 기획, 장소 조성, 안전요원 등 인력운영
체험·홍보부스	연꽃단지	□ 운영부스 설치 및 배치, 구성 □ 몽골텐트, 테이블, 의자, 전기간선, 부스별 안내판 등 설치
구포국수 먹거리장터	오토캠핑장	□ 활용 방안 기획, 조리를 위한 전기· 오폐수 처리 등
별바다부산 나이트마켓	연꽃단지	□ 경관 조명, 전기 지원, 편의시설 설치 등

❍ 행사장 전체의 구성 제안을 위한 조감도 제출 필수

❍ 낙동강, 연꽃단지, 금빛노을브릿지 및 감동나룻길 리버워크와 어우러지는

이색적이고 독창적인 디자인과 배치

❍ 연꽃단지 전 구간 순환 관람 가능하도록 연꽃단지 둘레 전 구간 야행길

조명, 포토존, 조형물 등 경관조성 제안

❍ 행사 붐업을 위한‘구포나루 야행길’야간조명 사전 설치 운영(9월초) 협조

❍ 축제장 입구 게이트 설치(3개소 - 주무대, 금빛노을브릿지, 리버워크)

❍ 메인 포토스팟 집중 조성 : 연꽃단지 데크길, 섬, 습지 적극 활용

❍ 행사에 소요되는 시설·물품은 대행업체가 전담하여 확보, 배치, 운영

❍ 시설물의 운영, 유지보수 및 관리, 행사장 안내유도 표시, 포멕스 및 각종

사인물 제작(행사관련 모든 안내 현수막, 엑스배너 등 일체)

❍ 행사에 필요한 비품 중 참가자에게 지급되는 물품에 대하여는 대행업체가

조달 및 지급

❍ 관람객의 동선과 편의증진, 안전을 최우선으로 고려하여 품질이 우수한

제품으로 축제 운영에 필요한 충분한 수량 산정 제시

❍ 행사장 이용편익을 위한 시스템, 부스 설치 및 배치, 기본 편의 시설 확충,

관람객 동선 확보

❍ 축제 예산으로 제작되고, 향후 이용 가능한 조형물은 행사 종료 후 발주

기관에 납품 조치

❍ 행사장 내 모든 시설은 설치 후 철거를 원칙으로 함

❍ 시설·장비 관련 도난, 화재, 분실, 안전사고 등에 대한 안전대책 수립

3) 무대 조성 및 무대 행사 진행

❏ 추진방향

❍ 축제의 핵심 콘텐츠에 어울리는 무대디자인(장식) 연출

❍ 우천, 강풍, 더위 등을 대비한 무대 설치 운영계획 및 안전관리계획 수립

❍ 무대 프로그램은 전문 사회자 및 음향 장비, 스크린 연출 필수

❏ 과업내용

❍ 장    소 : 필수 2개소(주무대 □ 야구장B / 보조무대 □ 연꽃단지 내)

❍ 운영시간 : 무대 및 장비는 축제기간 중 09:00~22:00까지 상시 운영

- 식사, 휴식 및 기타의 사유로 운영 공백이 발생하지 않도록 교대 운영

- 운영시간 동안에는 상시 프로그램이 운영됨을 가정하고 그에 따른 비용을

사업예산에 포함하여야 하며, 운영시간 내에 구에서 요청으로 진행되는

공연(리허설 포함) 진행을 이유로 추가비용을 요구할 수 없음.

❍ 무대 주요 프로그램

- [주무대]  개막식(1일차), 주민자치동아리 경연ㆍ구포나루가요제(2일차),

민주평화통일걷기대회ㆍ폐막 불꽃쇼(3일차), 기타 대행사 기획 공연

- [보조무대] 지역예술인 공연, 청년 버스킹, 기타 대행사 기획 공연

❍ 무대 및 장비규모

구 분	규 모
무대 및 트러스	• 구포나루축제를 나타낼 수 있는 특색있는 무대장식 제안 필수 (스크린 좌우,하단) • 무대 면적은 2천석 규모의 객석으로 관람 시야에 방해가 없도록 적정 규모로 설치 • 무대 및 관람석 우천과 더위 대비 루프 및 트러스 악세사리 LAYER 설치 • 강우, 강풍에 대비한 트러스 설계구조로 설치 및 구조 검토 제출 필수 • 보조무대 규모는 현장답사 후 여건에 맞게 안전성을 고려하여 대행사에서 기획·제안
영상	• 메인 전광판(LED 300인치 이상 1조) 및 무대 좌·우 (LED 200 인치 이상 2조) 설치 • 축제 로고 및 포스터 등을 활용한 루핑 영상 제작 및 운영 • 고화질 현장 중계 카메라 및 중계 장비 일체 준비 • 축제 종료 후 10일 이내 개막식 전체 진행 FULL 영상 및 요약본 영상 각 USB 납품
음향 조명	• 메인 음향 60Kw이상으로 돌발상황에 대비하여야 하며, 일체의 시스템은 모든 행사 프로그램을 충족시킬 수 있는 필요 수량만큼 준비
마이크	• 대행사에서 제안한 공연 규모를 고려한 마이크 구성(유무선 및 핀마이크 포함)
발전차	• 축제 기간 동안 무대에서 진행되는 각종 프로그램이 안정적으로 진행될 수 있도록 충분한 전력을 생산·공급
기타	• 특수효과, 음향장비 등 고사양 제품 사용 • 안전대책 계획 : 모든 시스템 설치물에 대하여 종류, 수량, 위치 등 세부계획 기재

4) 소요 전력 관리

❍ 발전차 등을 이용한 임시 발전 전력 확보

❍ 구역별 예상 전력소모량 산출 및 충분한 전력 공급 운영

- 주무대, 구포국수 먹거리장터, 연꽃단지 포토존 등 전체구간

- 행사장 설치부스(100여동 내외) 운영

❍ 행사기간 내 전기안전관리자 상주 및 과부하 차단 시 즉각 대응 체계 유지

❍ 축제기간 09:00부터 22:00까지 상시 가동(프로그램별 운영시간 조정 가능)

5) 관광객 편의시설 설치

❏ 종합안내소 설치 및 운영

❍ 주무대 및 연꽃단지 내 종합안내소를 각 1개소씩 설치·운영하고, 관람객

접근성을 고려한 가시성 높은 위치에 배치

❍ 안내요원 채용·배치, 사전 교육 및 근무편성 등 운영 전반을 체계적으로

관리하고, 운영시간 동안 상시 근무체계 유지

❍ 행사장 종합정보 제공 및 관람객 민원 응대

❍ 주요 구역 입구에 전체 행사장 안내도 및 해당 구역 위치를 표시한 대형

안내시설(배너, 사인물 등) 설치

❏ 행사장 위생관리(이동식 화장실 설치 및 운영)

❍ 행사장 전반 이동식화장실(장애인용, 여성전용 포함) 11개동 이상 설치

❍ 기존 생태공원 내 화장실과 별바다부산 나이트마켓 이동식화장실 관리

❍ 관람객 접근성과 이용 편의를 고려하여 주요 동선 및 체류지점 중심으로

분산 배치

❍ 이용객 집중 시간대를 고려하여 청소·소독 등 위생관리 인력 상시 배치

❍ 화장지, 손세정제 등 위생용품 상시 비치 및 수시 보충 관리

❍ 고장·파손 등 문제 발생 시 즉각적인 보수 및 조치 체계 운영

❍ 분야별 현장 담당자를 지정하고, 즉시 연락이 가능한 비상연락명단 제출

❏ 행사장 환경관리(쓰레기 수거 및 분리배출 관리)

❍ 행사장 전반 쓰레기통, 재활용 분리수거함 설치

❍ 관람객 동선 및 주요 집객지 중심으로 적정 간격 배치

❍ 재활용품(플라스틱, 캔, 종이 등) 분리배출이 가능하도록 안내 표기 강화

❍ 관람객 동선과 분리된 전용 쓰레기 적재 공간 확보 및 운영으로 쾌적한

행사장 환경 유지

❍ 행사 운영시간 종료 후 집중 수거 및 폐기물 처리로 익일 행사 운영에

지장이 없도록 조치

❍ 환경미화 인력 배치 및 청결상태 상시 점검 체계 운영

❍ 친환경 축제 운영을 위한 분리배출 유도 및 안내 홍보 병행 추진

❍ 분야별 현장 담당자를 지정하고, 즉시 연락이 가능한 비상연락명단 제출

❏ 휴게시설(쉼터 등) 조성

❍ 행사장 주요 동선 및 체류지점을 중심으로 그늘막, 파라솔, 테이블, 의자

등 휴게시설을 체계적으로 배치하여 방문객 휴식공간 확보

❍ 포토존 및 피크닉존과 연계하여 체류형·감성형 휴식공간 조성 및 축제

콘텐츠와의 연계성 강화

❍ 야간 이용객을 고려한 조명시설 설치 및 안전한 이용환경 조성

❍ 시설물 안전 점검 및 유지관리 체계 구축으로 전도·파손 등 안전사고 예방

❍ 이용객 편의 증진을 위한 청결 유지 및 질서 관리 병행

6) 교통 · 주차 관리 분야

❏ 교통 및 주차관리 분야

❍ 교통 및 주차 등 질서유지 운영계획 수립

❍ 주차장(임시주차장 포함) 확보 및 운영계획 수립을 통해 방문객 수요를 고려한 충분한 주차공간 확보

❍ 주차장 위치, 진입경로, 만차 여부 등을 안내하는 유도 표지판 및 현장 안내 인력 배치

❍ 주차장 내 질서 유지 및 안전 확보를 위한 주차관리요원 배치 및 차량 유도 체계 운영

❍ 보행자 안전 확보를 위해 행사장 주요 진입부 및 횡단구간에 보행 동선 분리 및 안전요원 배치

❏ 셔틀버스 운영 및 관리

❍ 행사장 접근성 개선 및 교통 혼잡 완화를 위한 셔틀버스 운영 종합계획  수립(도시철도 2호선 화명역 1번출구 ↔ 화명생태공원 P5주차장 순환)

- 축제 기간 셔틀버스 6대 상시 운영, 배차간격 10분~15분 유지

❍ 셔틀버스 승·하차 지점(정류장) 선정 및 안내 표지판, 대기공간 등 이용

편의시설 설치

❍ 탑승 대기줄 관리 및 질서 유지 인력 배치

❍ 셔틀버스 이용 안내를 위한 사전 홍보(노선도, 시간표 등) 및 대중교통

연계 이용 안내 강화

7) 인력운영

❏ 축제 준비, 기획(실행), 마무리 등에 따른 대행사 인력 운영 계획 수립

❏ 축제 운영에 따른 조직 및 인력 계획 수립

❍ 행사 관련 운영 인력(프로그램 진행요원, 운영요원, 행사진행 도우미 등)은

모두 대행사에서 섭외, 운영

❍ 행사 분야별 전문 인력 확보 및 업무분장 명단 및 임무 제출

❍ 운영인력은 신원이 확실해야 하며, 친절/성평등 교육을 통한 서비스 향상을

도모하여야 함(민원발생 시 대행사 책임처리)

❍ 행사장 내 배치 인력은 행사에 대한 충분한 지식을 가지고 참여자 및 관객

에게 안내할 수 있어야 하며, 행사 시작 30분 전 투입 완료되어야 함

❍ 행사장 안전요원(주/야간) 및 교통요원(주․정차 관리), 환경정비 인력(행사장

일대, 화장실 및 별도 지정장소 청결유지) 배치하여야 함

❍ 각종 위기상황 대처 및 관람객 요구사항 신속 응대를 위한 24시간 현장

종합상황실 운영체계 구축 및 시설물 등에 문제가 발생할 경우 즉각 현장에

출동 가능한 인력을 배치하여야 함

❍ 행사 분야별 운영인력은 방문객들과 구분되도록 별도 유니폼, 명찰 착용

❍ 행사 인력운영에 따른 필요 보험 자체 가입(출연자, 진행요원 등 관계자)

❍ 식사, 휴식 및 기타 사유로 운영 공백이 발생하지 않도록 인력 배치

8) 보안 · 경호 대책

❏ 축제장 안전 및 질서유지 등 경비체계 구축

❍ 행사장 규모, 프로그램 구성, 관람객 수용 인원 등을 고려한 경호·안전

인력 배치 기본계획 수립

❍ 행사장 일원 및 위험예상지역(먹거리장터, 주요통행로 등 인파 밀집지역)

안전요원 배치

❍ 공연 및 주요 프로그램 진행 시 관람객 밀집도에 따른 집중 경호

❍ 2인 1조로 구성된 순찰팀이 행사장 전역을 순회하며 실시간 위험 요소

(시설물 파손, 미아 발생, 노점상 유입 등) 파악 및 즉각 조치

❍ 경호인력 대상 사전 교육 실시(근무요령, 응대 매뉴얼, 비상대응 등) 및

역할별 책임체계 명확화

❍ 투입되는 모든 안전관리요원 사전 안전교육 실시

❏ 행사장 전문 경호 인력 배치

❍ 개·폐막식, 주무대 공연 시 : 최소 6명 이상

❍ 금빛노을브릿지, 감동나룻길 리버워크 : 구역별 최소 4명 이상

❍ 구포국수 먹거리장터 : 최소 4명 이상

❍ 자전거도로 통행 및 보행관리 : 최소 4명 이상

❍ 연꽃단지 야간 행사장, 주차장 : 구역별 최소 2명 이상

※ 관람객 밀집도 및 시간대별 혼잡도를 고려하여 탄력적으로 배치·운영

9) 행사장 안전관리

❏ 축제 준비 등 축제 전반 인적, 물적 손실·손해 배상을 위한 보험가입

❏ 축제 기간 사고발생에 대비한 구체적인 안전관리계획 수립

❍ 행사 기간 보건, 기상, 화재, 분실 등 안전사고에 대비한 종합적인 안전

관리계획 수립 및 상황별 대처 매뉴얼 마련

❍ 금빛노을브릿지 및 감동나룻길 리버워크 보행구간, 자전거도로 횡단구간

등 주요 보행 동선에 대한 구간별 안전관리 대책 수립 및 위험요소 사전 제거

❍ 관람객 밀집 예상 구역 및 전시·체험시설 주변에 차단봉, 안전펜스, 유도

라인 등 물리적 안전장치 설치 및 안전요원 배치를 통한 사고 예방

❍ 행사장 내 혼잡구간에 대한 실시간 인원 관리 및 밀집도 모니터링 운영

❍ 조형물 위치, 행사장 수용인원, 행사장 공간조성 등을 고려한 관람 동선 계획

❍ 기상악화(우천, 돌풍, 침수 등)에 대비한 별도 대체 프로그램 추진계획 수립

❍ 특설무대, 먹거리존 등 화기사용 공간에 소화기, 화재감지 장비 등 필수

안전장비 비치 및 관리

❍ 전기, 가스, 구조물 등 설치시설에 대해 사전 안전점검 및 사용 전 안전

확인 절차 이행

❍ 응급상황 발생에 대비한 의료지원체계 구축(응급의료 인력·구급차 주무대와

먹거리장터 각 1개소 배치 등) 및 인근 의료기관 연계체계 확보

❍ 행사장 내 주요 지점에 비상대피로 및 대피 안내 표지 설치 및 상황 발생

시 신속한 대피 유도

❍ 안전관리 인력에 대한 사전 교육 실시 및 역할별 책임 체계 명확화

❍ 경찰, 소방 등 유관기관과의 협조체계를 구축하여 비상상황 발생 시 즉각

대응체계 유지

❍ 안전사고 발생 시 신속한 초동조치 및 보고체계 운영과 함께 사고 처리       및 후속 조치 수행(대행사 책임 처리)

❍ 대행사는 「중대재해처벌법」 제4조 및 제9조(사업주와 경영책임자 등의

안전 및 보건 확보 의무)에 따라 근로자의 안전보호를 위한‘안전․보건 확보

의무이행 확인각서’의 내용을 숙지한 후 입찰하여야 함

10) 홍보 · 마케팅

❍ 축제 개최 전·중·후 단계별 목표를 설정하고, 시기별 타깃(가족, 청년,

관광객 등)을 고려한 구체적 홍보 세부 추진계획 수립

❍ 세부 추진계획에 따라 프로그램별 핵심 콘텐츠를 반영한 온라인 홍보물

(카드뉴스, 포스터형 이미지 등) 기획·제작 및 채널별 맞춤 배포

❍ 축제 인지도 제고를 위한 스팟 광고 영상(티저·메인 영상 등) 제작 및

온라인 플랫폼(SNS, 유튜브 등) 활용 확산

❍ 행사 참여 유도를 위한 체험형·참여형 콘텐츠(이벤트, 챌린지 등) 기획

및 운영을 통해 자발적 홍보 확산 유도

❍ 온라인(SNS, 포털, 유튜브 등) 및 오프라인(현수막, 옥외광고 등)을 연계한

통합 홍보 전략 수립 및 대내·외 홍보활동 추진 방안 제시

❍ 축제 포스터, 리플릿, 홍보 현수막, 가로등 배너, X배너, 행사장 안내판

등  온․오프라인 홍보물 전반에 대해 축제 콘셉트와 일관된 디자인 기획

및 제작·설치

❍ 외국인 방문객 유치를 위한 다국어(영어, 중국어, 일본어 등) 홍보물 제작

및 표기 기준 준수

❍ 인플루언서, 지역 크리에이터 등을 활용한 체험형 홍보 콘텐츠 제작 및

확산 전략 추진

11) 기타사항

❍ 과업내용 이외의 사항 발생 시 제안업체에서는 적극적으로 협의에 응하

도록 한다.

❍ 감염병 및 기타 재난재해 등에 따른 행사 취소 시 정산은 사전에 발주처가

승인한 과업에 한하여 진행 과정의 경비에 대하여 정산한다.

❍ 기타 제안서에 추가로 시행할 수 있는 사업으로 제안한 사업, 제안 평가 시

발표자료 질의응답 및 협상과정에서 추가로 시행하기로 한 사업을 과업에

포함한다.

❍ 사업 전반에 소요되는 자재, 용품, 홍보물 등은 가급적 부산 북구 관내

업체에서 구입 및 사용한다

❍ 축제의 사전 준비부터 종료 시까지 책임 있는 관계자가 현장에서 행사 전반을

책임 관리하며 구체적인 사항 등에 대해서는 발주기관과 협의하여 진행한다

❍ 과업 수행 시 단계별 상황 보고를 실시한다

- 착수보고     : 과업 착수 10일 이내(종합실행계획, 추진일정 등)

- 추진상황보고 : 과업 착수 후 20일 이내(분야별 세부계획 등)

- 최종보고     : 축제 개최 10일 이전(최종 운영계획)

❍ 행사 전반에 관하여 일자별 사진 및 동영상을 기록한다

❍ 기타 축제 개최에 필요한 업무는 발주기관과 협의 후 수행한다

❍ 축제장 내 모든 시설물은 행사 1일 전까지 설치 완료 및 행사 다음 날

철거 완료를 원칙으로 한다

❍ 각종 시설물 제작(설치)에 관한 사항은 사전에 행사 담당 부서 및 인허가

기관(부서)와 협의 후 진행한다

- 각종 시설물 설치 시 안전을 최우선적으로 고려해야 하며, 기존 시설물에

대한 훼손(변조, 파손 등)이 발생하였을 경우 원상복구(수리, 배상 등) 한다

- 행사 시설물은 상태가 깨끗한 상급으로 준비하여야 하며, 행사장 여건

(강풍 등)을 감안하여 단단히 고정 조치(천막 및 로프 처짐, 훼손 발생

시 즉시 보완)하고 관련 인허가 부서의 요구를 만족시킨다

❍ 행사운영과 관련된 유관기관(북부경찰서, 북부소방서, 낙동강관리본부,

낙동강유역환경청, 북구청 등)과 적극적인 업무 협조를 한다

❍ 기타 필요한 시설(부스 등)에 대하여는 발주기관과 협의하여 추진한다

4	과업수행 일반사항

1. 일반사항

❍ 본 과업지시서는 사업의 원활한 수행을 위하여 필요한 사항을 규정하며,

여기에 규정되지 아니한 사항은 관계법령 등에 의거하여 수행하여야 한다.

❍ 과업수행자는 과업을 수행함에 있어 본 지시서에 의한 과업의 세부내용을

정확히 파악하고 과업을 수행하여야 하며, 본 지시서의 해석상 이의가 있을

때에는 발주기관의 해석에 따른다.

❍ 본 과업지시서를 기본으로 수행하되 발주처의 요청이 있을 경우 그 방향과

내용을 조정할 수 있다.

❍ 본 과업을 수행함에 있어 과업 수행자는 해당분야의 경험을 토대로 신의와

성실의 원칙에 입각하여 용역 임무를 완수하여야 한다.

❍ 과업수행자는 본 과업전반에 대해 발생 가능한 제반 문제점을 고려하며

필요시 이에 대한 대책과 해소방안을 발주처와 긴밀하게 협의한다.

❍ 본 과업과 관련한 제반 업무에 대해 발주처의 발의와 요청이 있을 경우

과업수행자는 즉시 이에 응하며 성실히 협의에 임하고 수행하여야 한다.

❍ 본 용역사업은 과업지시서 및 발주처의 협의에 따라 성실히 수행하되

발주처에서 정한 제반 계약에 대한 규정을 준수한다.

❍ 본 과업수행 과정에서 획득한 자료, 결과물 등을 발주처의 승인 없이 타인

에게 제공 또는 대여할 수 없으며 임의로 소유, 활용할 수 없다.

❍ 본 용역에 대해 과업수행자의 귀책사유로 인해 과업 수행 중 수정 보완의

필요성이 제기되었거나 용역완료 후 추가조치 필요사항, 미비사항이 발생

되었을 경우 과업수행자의 부담으로 즉시 수정ㆍ보완하여야 한다.

❍ 과업 수행 중 부득이한 사유로 변경사항이 발생할 경우 발주처와 협의를

거쳐 과업을 진행하여야 한다.

❍ 성과품의 제작과 납품은 본 과업지시서의 목록에 준하되 발주처의 요청이

있을때에는 그 형식과 수량을 조정할 수 있다.

❍ 본 과업을 위해 용역 수임자는 업무특성에 적합한 전담조직 및 인원을

구성하고 효과적인 업무 수행을 위하여 발주처와 긴밀하게 업무 연락이

이루어져야 하여야 한다.

❍ 이 계약에 관한 소송은 부산시 북구의 소재지를 관할하는 법원에서 행한다.

2. 지도 및 감독

❍ 발주기관은 이 과업과 관련하여 과업수행자의 업무를 지도·감독한다.

❍ 발주기관은 필요한 경우에 사업과 관련된 각종 자료의 제출을 요구하거나,

소속 직원 또는 지정하는 자로 하여금 과업수행자의 업무처리 또는 관련

서류 등에 대하여 감독, 검사 또는 평가하게 할 수 있으며, 과업수행자는

이에 따라야 한다.

❍ 발주기관은 과업과 관련한 과업수행자의 사무처리가 관계법규 등에 위배

되거나 부당하다고 인정되는 때에는 이에 대한 시정을 요구하거나 직접

시정 조치를 할 수 있으며 이 경우 과업수행자는 정당한 사유가 없는 한

이에 응하여야 한다.

3. 전문인력의 구성

❍ 본 과업수행 용역에 참여하는 인원 및 기술진은 각 분야에 학식과 경험이

풍부한 기술자와 전문가로 구성하여, 합리적이고 효율적인 과업이 이루어

지도록 한다.

❍ 과업수행 용역 업무를 수행함에 있어 발주처가 부적당하다고 판단하거나

태만하다고 인정하는 자는 교체를 명할 수 있으며, 과업 수행자는 이에

응하여야 한다.

❍ 과업수행자는 본 과업지시서 및 집행 지침에 따라 계약자의 의무를 성실히

수행하여야 한다.

❍ 과업수행자는 본 과업과 관련된 국내․외 최신자료 및 정보를 수집하여

활용될 수 있도록 한다.

4. 저작권 등 기타사항

❍ 용역결과 성과물의 지적재산권, 판권, 특허권, 사용권, 소유권 등은 모두

발주처에 귀속된다.

❍ 과업 성과품이 저작권 및 특허권 등으로 인한 사회적 물의를 일으켰을 때

과업수행자는 민․형사상의 모든 책임을 진다.

❍ 본 과업 수행에 있어 타인의 권리 대상으로 되어 있는 특허권 등의 권리

사용시는 과업수행자가 그 권리 사용에 관한 일체의 책임을 진다.

5. 보안사항

❍ 과업수행자는 과업 착수와 동시에 보안 각서를 제출하고 보안관리 책임자를

선정하여야 하며, 직원 교체시 업무인계․인수를 철저히 하여 자료의 외부

유출을 사전에 방지하여야 하고 결격 사항이 없도록 조치하여야 한다.

❍ 과업수행자는 본 용역과 관련된 자료수집 및 생산된 자료와 모든 기록에

대하여는 발주처의 소유로 하고, 발주처의 승인 없이 타인에게 제공,

대여 또는 공표할 수 없으며, 그 내용 중 비밀 유지가  필요한 사항은 보안

조치를 하여야 하고, 자료의 외부 유출로 인하여 발생하는 민 ․ 형사상의

모든 책임을 져야 한다.

6. 일정, 보고, 성과물 제출

❍ 계약상대자는 계약일로부터 7일 이내에 다음 사항이 포함된 사업수행계획서를

공문으로 제출하여 승인받아야 한다.

- 과업 수행을 위한 추진계획서 및 일정공정표, 조직표, 인력구성 및 분야별   인력투입계획, 부분별 수행방법, 기타 과업수행에 필요한 제반서류 제출

❍ 계약상대자는 사업 진행사항 파악, 점검 등을 위해 발주처의 요청이 있을 시     요청한 자료에 대해 즉시 보고하여야 한다.

❍ 필요시 행사 전 과업 수행자 부담으로 중간보고회, 최종보고회 및 수시

보고회를 실시하여야 하며, 모든 보고 과정에서 도출된 보완사항은 발주처와

협의하여 성실히 반영하여 과업을 완성해야 한다.

❍ 본 과업 수행중 부득이한 사유로 과업을 당초 공정대로 시행하기 어려울

경우 계약상대자는 그 사유를 제출하여야 하며, 발주처가 검토 승인 후

추진 일정을 조정 할 수 있다.

❍ 각종 보고자료 및 보고서 등은 사전에 행사 담당부서와 충분한 협의를

거친 후 작성, 제작, 제출하여야 한다.

7. 과업수행 결과에 대한 보완 의무

❍ 과업수행 중 보완사항 발생 및 제안요청서에 명시되지 않은 사항은 상호

협의에 의하여 진행하며 발주처의 의견을 우선 반영한다.

❍ 발주처와 협의를 거친 사항이라도, 과업완료 후 보완이 필요할 경우 보완

요구를 할 수 있으며, 과업수행자는 자기 부담으로 즉시 보완하여야 한다.

8. 과업의 변경 등

❍ 발주처의 정책 변경이나 제안요청서상의 예측 내용과 달라진 경우와 기타

불가피한 사정이 발생한 경우 계약  범위, 비용 및 기간 등 과업 내용을

변경할 수 있으며,

❍ 용역비는 과업완료 후 정산 조치하되, 추가 용역비는 청구할 수 없으며,

과업 완료 후라 하더라도 과다 계상액은 환수 조치할 수 있다.

9. 사업비 정산 등 회계처리

❍ 사업비 집행 시 지방재정법, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한

법령, 행정안전부 계약․회계예규 등 관계 법규에 따라야 한다.

❍ 예산집행은 세부실행계획서의 예산계획에 의하여 집행하며, 사업비는 계약

상대의 청구에 의하여 사후 지급을 원칙으로 하며, 발주기관은 계약상대가

제출한 청구내역과 과업 이행 수준을 검토하여 계약금 범위 내에서 지급액을

결정한다.

※ 사업계획의 변경이 불가피한 경우, 사전에 발주처의 승인을 받아야 함

❍ 계약상대는「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 (행정안전부 예규 제332호)」

제1장 제2절‘선금·대가 지급요령’에 의거하여 사업비의 일부를 선금으로

신청할 수 있으며, 선금을 받은 경우 사업부서에 제출하는 정산서류와 별도로

‘선금사용내역서’를 증빙자료와 함께 제출하여야 한다.

❍ 계약상대는 사업비를 발주기관이 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야

하며, 인건비(출연료 등)는 타 비용에 우선 지출하여야 한다.

❍ 사업비의 정산은 계약 체결금액으로 정산하며, 총액을 초과한 소요금액에

대해 발주자의 지급 의무는 없으며, 지급하지 않는다.

❍ 과업수행자는 사업비를 발주자가 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 한다.

❍ 과업수행자는 별도의 회계 책임자를 지정하여 보고하고 운영하여야 하며,

예산집행은 세금계산서, 법인신용카드, 은행입금증(무통장입금) 등의 방법

으로 하며 특별한 경우 외에는 현금지출을 할 수 없다.

❍ 과업수행자는 출연료 등 인건비 지출 시에는 관계규정에 의거 원천징수

등을 하고 세무관서에 신고(납부)하여야 한다.

❍ 과업수행자는 본 사업을 담당하는 상근직원에 대하여는 회사에서 지급

하는 임금 외에 행사비에서 별도의 인건비를 지급할 수 없다.

❍ 본 사업과 관련하여 감사기관의 감사결과 또는 발주기관이 정산서 등의

검토 결과 사업내용이 부실하거나 발주기관이 계약 상대에게 지급한 사업비가

과다 지급된 것으로 판정되었을 경우에는 발주기관이 계약 상대에게 지급하는

최종 사업비에서 과다 지급액을 차감하여 지급하고, 사업비의 지급이 완료된

경우에는 계약상대는 즉시 발주기관에게 과다 지급액을 반납하여야 한다.

10. 용역기간의 조정

다음 사유가 발생하였을 경우 발주처와 협의하여 용역기간을 조정할 수 있다.

❍ 과업수행 중 발주처의 요구가 있을 때

❍ 불가항력적인 사유가 발생하였을 때

❍ 발주처의 사정에 의한 행정 절차상 용역 기간이 추가 소요되었을 때

11. 용역계약의 해지 등

발주기관은 다음 사항에 대하여 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 계약상대자는

어떠한 보상요구 등을 할 수 없다.

❍ 계약상대자의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가능한     점이 명백히 인정되었을 경우

❍ 계약상대자가 과업을 수행함에 있어 고의·과실 또는 무성의로 과업이

지연 되거나 시정요구사항이 이행되지 않아 과업이 정상 수행이 어렵다고

발주기관이 인정하였을 경우

❍ 선정된 업체(단체)가 계약을 통보 받은 날로부터 10일 이내에 계약을 체결

하지 아니하면 제안서 평가위원회에서 선정된 차순위 업체(단체)와 계약을

체결할 수 있으며, 이 경우 이의를 제기할 수 없음

❍ 업체 선정 시 제출한 제안서의 내용과 실제 과업 수행내용, 회사소개 내용

등에 중대한 차이가 있어 적절한 과업수행을 기대할 수 없는 경우

❍ 사전 승인 없이 과업 내용을 변경하는 경우

❍ 기타 과업 수행에 있어 발주처의 정당한 요구사항을 이행하지 않을 경우

❍ 천재지변 등으로 인하여 방문객 안전 문제 등 부득이한 사유로 행사를

진행할 수 없을 때에는 협상 중 또는 계약 성립 후에라도 행사를 취소,

변경할 수 있음.

12. 손해배상 등

❍ 과업수행자는 이 사업과 관련하여 발생하는 사건사고에 대하여 민 ․ 형사상의

모든 책임을 진다. 다만, 과업수행자가 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는

그러하지 아니한다.

❍ 과업수행자의 귀책사유로 인하여 발주기관이 제3자에게 이 사업과 관련된

손해배상 등을 한 때에는 과업수행자는 이를 발주기관에게 지체없이 배상

하여야 한다.

13. 성과품 납품 등

❍ 성과품은 행사 종료 후 20일 이내에 최종 결과보고서 20부(책자 제본,

HWP 및 PDF 파일)와 행사별·프로그램별 사진․영상(USB) 1개를 제출

하여야 한다.

❍ 보고서 작성은 내용, 순서, 편집방법 등 사전에 원고를 작성하여 발주처의

검사를 받은 후 인쇄하여야 한다.

❍ 행사가 종료되면 대행사는 행사에 소요된 장비 및 장치를 즉시 철수하여야

하며, 축제장 내 시설물의 변형 또는 변조 부문, 바닥훼손 등에 대해서는

원상복구를 하여야 한다.

제3장. 공모방법 및 절차

1	입찰 및 계약에 관한 사항

1. 입찰 및 계약방법

❍ 입찰방법 : 제한경쟁입찰

⎼「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제9조

❍ 계약방법 : 협상에 의한 계약 체결

⎼「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조

❍ 평가방법 : 기술능력평가와 가격평가에 의한 평가

⎼「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규 제344호) 제7장

2. 입찰 참가 자격

❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및

동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격조건을 갖추고, 입찰공고일 전일

부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 본점의 소재지를 부산광역시에 두고

있는 사업자로 제한하며, 아래의 요건을 모두 충족하여야 함.

① 행사대행업(업종코드:9901)으로 입찰 참가자격을 등록한 업체로서 이벤트‧행사

‧공연 기획 또는 대행업 중 하나 이상을 주 업종으로 사업자 등록을 필한 업체

(전시기획 및 광고대행업 등 유사업종 참여불가)로, 입찰 공고일 전일까지 검사가

완료된 최근 5년간 단일 건으로 계약금액 1억원(VAT포함) 이상의 문화예술축제를

수행한 실적이 있는 업체(※ 공동수급 불가)

② ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’ 시행규칙 제76조에 의거 입찰

공고일 현재 휴업상태 또는 부정당한 업체로 제재되었거나 영업정지, 인 ‧ 허가

등록취소 등 행정처분 및 폐업신고 수리를 받지 않은 업체 (해당 사유 발생 시는

참가자격 및 권리 일체를 박탈)

❍ 컨소시엄 등 공동수급 불가(충분한 책임성 확보로 안정적인 과업 운영)

❍ 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는

계약에 관한 법률 시행령」 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에

의거 입찰에 관한 서류를 부당하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을

한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로

제재할 수 있으니 유의하시기 바람

※ 반드시 투찰 전 세부내역을 확인한 후 입찰서 제출

3. 선정방법

❍ 제안서 및 입찰가격 평가 합산 점수의 고득점자 순으로 우선순위 부여 후 협상을 통한 사업자 선정

❍ 사업자 선정 절차

제안서접수	⇨	제안서평가	⇨	협상대상자 선정	⇨	협상실시	⇨	계약체결

2	추진일정

1. 입찰공고

❍ 공고기간 : 2026. 4. 9.(목) ~ 5. 6.(수) ※ 사전규격공개 포함

❍ 공고방법 : 조달청 나라장터, 부산 북구청 홈페이지

2. 입찰 참가 등록 및 제안서 제출

❍ 접수장소 : 북구청 문화관광과 (☎ 051-309-4522)

- 주소 : 부산광역시 북구 낙동대로 1570번길 32(문화관광과, 3층)

❍ 접수방법 : 직접 방문제출(우편, 이메일, 팩스 등 접수 불가)

- 업체 대표자 또는 대리인이 직접 접수(신분증, 재직증명서, 위임장 지참)

❍ 제출일시 : 2026. 5. 7.(목), 09:00 ~ 16:00

- 제안서 제출 업체는 제출일 16:10 이후 업체별로 평가위원 추첨 실시

- 등록 시 입찰참가신청서 및 제안서 일체 동시 제출

❍ 제출서류 : 제안요청서의 ｢붙임, 제출서류 목록｣ 참고

3. 제안서 평가위원회 개최(제안서 설명 및 심사)

❍ 일    시 : 2026. 5. 18.(월), 14:00 (예정)

❍ 장    소 : 북구청 소회의실

❍ 발표순서 : 제안서 접수순

❍ 참 가 자 : 각 업체별 2명 이내로 제한

❍ 방    법 : 프리젠테이션 발표

⎼ 발표자는 발표 당일 신분증, 위임인 경우 위임장, 재직증명서, 신분증 지참

⎼ 제출 마감일까지 제출한 USB 내  PT용 파일 그대로 사용(제출 후 수정 불가)

⎼ 제안설명은 발표 15분, 질의응답 10분 내외로 함

	<유의 및 참고사항>
① 발표자는 공고일 현재, 입찰 참가업체의 임 · 직원이어야 하고, 재직증명서 제출 및 신분증 지참 ② 프리젠테이션을 수행하는 업체의 제안 설명자 1명 및 보조자 1명 외에는 심사 평가장에 입장할 수 없으며 질의응답 시 제안서 설명자가 직접 응답 ③ 제안서 발표 불참 시 신청 포기로 간주함 ④ 평가위원회 평가 결과는 위원별 제안서 평가 결과 공개. 다만 위원의 실명은 공개하지 않음. ⑤ 제안업체는 평가위원회 구성, 평가기준, 평가위원회 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음. ⑥ 발표자는 제안업체임을 직·간접적으로 알 수 있거나 유추할 수 있는 실적이나 계약 현황, 사례 등의 내용의 발언을 하지 않아야 함 ⑦ 발표내용과 제안서 내용이 상이할 경우 발표내용이 우선함 ⑧ 기타 자세한 규정은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규 제344호)」 제7장 협상에 의한 계약체결 기준에 따름

3	제안서 평가

1. 평가위원회 구성

❍ 제안서 평가위원회 구성 : 8명

⎼평가위원 24명(본위원 8명, 예비위원 16명) 선정

⎼제안서 제출자가 제안서 제출일 16시 이후 위원회 구성 인원수만큼 예비

명부상의 고유번호를 추첨, 다득표 순으로 평가위원 구성(위원 명단 비공개)

⎼추첨된 수가 동일한 경우에는 연장자 순으로 결정

⎼평가위원 중 불참자 발생 시, 추첨은 되었으나 평가위원으로 선정되지

않은 사람 중 다득표순으로, 득표가 같을 경우 연장자 순으로 위원 구성

	<유의사항>
① 선정된 평가위원이 평가위원회 24시간 전에 거부 등 불참 의사를 표시한 경우에는 예비위원으로 대체 선정 ② 그 이후의 예상하지 못한 불참 사유에 따른 결원에 대해서는 별도로 선정하지 않음 ③ 평가위원으로 선정된 사람이 1순위 설명 업체의 설명 시작 시간까지 입실하지 않는 경우 전체 심사에서 배제하고 출석한 위원만으로 평가 실시

2. 평가방법

❍ 정량적 평가(20점)는 사업부서에서 심사기준에 따라 평가

❍ 정성적 평가(70점)는 제안평가위원들이 평가하며, 최상위 점수와 최하위 점수를 제외한 후 산술 평균하여 산정함

⎼최상위/최하위 점수가 2개 이상인 경우 1개만 제외, 소수점 셋째 자리 반올림

❍ 입찰가격 평가(10점)는 평점 산식에 따라 평가

❍ 제안서 평가 결과 종합 합산 점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하되, 협상 순위는 고득점순에 따라 정함

⎼합산점수가 70점 이상인 업체가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

⎼평균 결과, 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋째자리에서 반올림

⎼실적 관련 평가는 공고일 기준 5년을 기준으로 함

3. 감점 기준

❍ 감점대상 : 제안설명 시간초과, 발표자 임의 변경, 업체표명 등

❍ 감점범위 : 총 3점 이내

❍ 감점확인자 : 평가위원회 위원장

❍ 감점결정

⎼사유 발생 시는 그 내용을 평가위원회 안건으로 상정하여 평가위원

의결로 최종 감점대상과 감점 점수를 결정

⎼감점 사유의 고의성, 경중 등을 판단하여 결정

⎼감점 발생 시 제안서 설명종료 후 해당 업체의 확인서 징구

❍ 유형별 감점기준

감점 항목	감점 및 실격 기준
설명 시간	□ 1분 초과마다 1점 감점 ⇒ 총 3점 이내 / 3분 초과 강제종료 ※ 설명종료 5분전 예고, 설명종료 1분전 예고
발표자 변경	□ 발표자 변경마다 1점 감점
업체 표명	□ 직‧간접적인 업체표명 1회 ⇒ 3점 감점 / 2회 ⇒ 실격
기타 사항	□ 감점 및 실격기준을 적용하되, 평가위원회에서 유형과 고의성, 경중 등을 판단 후 감점 적용 또는 실격 의결

❍ 적용방법 : 기술능력 평가와 가격능력 평가를 종합한 최종 점수에서

감점 의결된 점수를 반영

4	제안서 평가기준

1. 평가항목 및 배점기준

구 분		평가항목	세 부 내 용	배점	비고
기술능력평가 (90)	정량적 평 가 (20점)	행사수행경험	• 최근 5년간 사업수행실적 (단일 계약건 발주액 1억원 이상)	6	계약 부서 평가
		기술인력	• 사업 참여 전문 기술인력 보유현황	6
		경영상태	• 신용평가등급에 의한 평가	5
		신인도	• 제안업체 결격현황(행정처분유무)	3
	정성적 평 가 (70점)	과업이해도	• 행사목적 이해 및 적합성	10	평가 위원 평가
		기획 및 연출력	• 행사기획의 구체성 및 실현 가능성	10
			• 제안 프로그램의 흥행성 및 독창성	5
			• 행사장 조성 기획 및 구성의 독창성	5
		행사운영능력	• 교통, 주차, 인력, 위생 등 행사운영 계획의 구체성	10
			• 행사시설 및 공간 배치의 적절성	5
		안전관리	• 안전예방, 경비, 경호, 기상 등 안전 관리 대책	10
		예산효율	• 예산집행 계획의 적정성	5
		홍보능력	• 홍보전략 및 수단의 적정성 (효과적 홍보, 타켓 홍보 등)	10
가격평가 (10)	입찰가격 평 가 (10점)	• 입찰가격 평가 (평점 산식)		10	평점 산식
총 점				100

※ 평가항목별 증명서는 제안서와 함께 제출하며, 미제출시에는 해당항목의 점수를

최저등급으로 평가한다

2. 정량적 평가(20점) 세부 평가 기준      ※ 해당자료 미제출시 0점 처리

❍ 행사수행실적 (건수실적)

평가항목	평 가 기 준	평 점	비 고
최근 5년간 사업수행 합산실적	• 6건 이상인 실적	6	공고일 기준 최근 5년 이내에 준공된 종합 문화예술축제 등의 총괄 용역을 단일계약 건으로 1억원 이상(부가세 포함) 수행한 실적
	• 3 ~ 5건 실적	4
	• 1 ~ 2건 실적	2
	• 실적 없음(미제출)	0

※ 미인정 행사 : 각종 체육행사(대회), 경관조성 행사(모래축제, 야간경관축제 등), 기념식

및 축하공연, 단순한 농축산물 판촉행사, 시설물 기공식 및 준공식, 투자유치협약식,

박람회, 가요제 및 음악회, 세미나 및 포럼·컨퍼런스 등

※ 해당용역 이행실적은 관련협회나 공공기관의 확인을 받은 실적증명서를 제출. 다만,

민간회사 등의 용역이행실적은 계약서, 세금계산서, 거래명세서, 대금지급 사본 등 증빙

서류를 실적증명서에 첨부한 경우에만 인정

❍ 사업 참여 전문 기술인력 보유 현황

구분	참여인력
	9명 이상	7명 이상	5명 이상	3명 이상	2명 이하
배점	6	5	4	3	2

※ 입찰공고일 전일 기준 최근 6개월 이상 업체에 소속하고 있는 상근 인력(입찰공고일

기준 보유인력 인원수 평가)으로 대표사에 근무하고 있으면서, 실제로 본 행사에 투입

할 전문인력의 숫자이며, 증빙서류를 첨부하여야 함(국민연금, 건강보험, 고용보험, 산재

보험 재직증명서, 가입증명서 중 1부)

❍ 신인도 평가                                ※ 해당자료 미제출시 0점 처리

구분(기간)	없음	1년 미만	1년 이상
부정당업자 제재 기간	3점	2점	0점

※ 입찰공고일 전일기준 최근 3년 이내 부정당업자 제재를 받은 사실

- 부정당업체 제재 사실이 있는 경우는 제재 기간과 사유를 명시

- 제재사실이 없는 경우는 제재사실이 없음을 명시하여 확인서 제출

(단, 조달청조회시스템에 의한 조회 가능한 경우는 시스템조회 결과에 의해 평가할 수 있음)

❍ 신용평가(기업신용평가서)

회사채	기업어음	기업신용평가 등급	평점
A- 이상	A2- 이상	A- 이상	5
BBB+, BBB0, BBB-	A3+, A30, A3-	BBB+, BBB0, BBB-	4
BB+, BB0, BB-	B+, B0	BB+, BB0, BB-	3
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	2
CCC+ 이하	c 이하	CCC+ 이하	1

※신용평가등급은 ‘신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률’제4조제4항제1호 또는 제4호의

업무를 영위하는 신용정보업자가 평가한 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가 등급

또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급  유효

기간 등을 명시하여 작성한‘신용평가등급 확인서’(이하‘등급 확인서’라 함)를 기준

으로 평가함

※회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급은 입찰공고일 전일

이전에 평가한 것으로서 유효기간 내에 있는 것이어야 함(유효기간 만료일이 입찰공고

일인 경우도 인정)

※심사대상자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가에 따른 평점이

다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며,‘등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저

등급으로 평가

※합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하고, 합병 후의 새로운

신용평가등급이 없는 경우에는 합병 대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의

신용평가등급으로 심사

3. 정성적 평가(70점) 세부 평가 기준

평가 항목	세 부 내 용	배점	배 점 적 용
			매우우수	우수	보통	미흡	아주미흡
과업 이해도 (10점)	❏ 행사목적의 이해 및 적합성
	• 행사목적에 부합하는 전략 및 방향 제시	10	10	7	5	3	1
기획 및 연출력 (20점)	❏ 행사기획의 구체성 및 실현 가능성
	• 프로그램 및 운영 계획의 구체성	5	5	4	3	2	1
	• 행사 실현 가능성	5	5	4	3	2	1
	❏ 제안 프로그램의 흥행성 및 독창성
	• 체험·전시·공연 프로그램의 연출력 • 독창적 테마 프로그램 기획력	5	5	4	3	2	1
	❏ 행사장 조성 기획 및 구성의 연출력
	• 연꽃단지,금빛노을브릿지와 감동나룻길 리버워크의 조화로움 및 경관 조성의 연출력	5	5	4	3	2	1
행사 운영 능력 (15점)	❏ 행사운영 계획의 구체성
	• 교통, 주차, 음식, 인력, 위생 등 행사운영 계획의 구체성 및 적절성	10	10	7	5	3	1
	❏ 행사시설 및 공간 배치의 적절성
	• 시설의 공간배치, 시설 규모 등 적절성 • 행사장과 어우러지는 무대, 공간 디자인	5	5	4	3	2	1
안전 관리 (10점)	❏ 행사 안전관리 대책(운영인력 포함)
	• 안전요원 및 안전장비 배치의 적절성 • 안전관리 대책의 적정성	10	10	7	5	3	1
예산 효율 (5점)	❏ 예산집행 계획의 적정성
	• 프로그램(항목)별 예산 배분과 집행계획의 타당성(현실성)	5	5	4	3	2	1
홍보 능력 (10점)	❏ 홍보전략 및 수단의 적정성
	• 홍보 매체, 홍보 수량의 적절성 • 홍보콘텐츠 및 참여 유발 등 효과성 • 외부방문객, 젊은세대 유입 방안의 참신성	10	10	7	5	3	1

4. 입찰가격 평가(10점)

❍ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 (행정안전부 예규 제344호)

제7장 협상에 의한 계약체결 기준에 입찰가격 평점산식에 의함

❍ 입찰가격 평점산식

① 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

□평점 = 입찰가격평가 배점한도 ×	최저입찰가격(유효한 입찰자중 최저 입찰가격)
	해당입찰가격(당해 평가대상자의 입찰가격)

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

□평점 =	입찰가격평가 배점한도	×	최저입찰가격	+ ( 2 ×	예정가격의 80%상당가격	-	해당입찰가격	)
			예정가격의 80%상당가격		예정가격의 80%상당가격	-	예정가격의 70%상당가격

※ 예정가격을 작성하지 않은 경우, 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액을 예정가격으로 함

※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의

70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

※ 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

5	협상대상자 선정 및 협상

1. 협상대상자 선정

❍ 기술능력 평가과 가격 평가 합산점수가 70점 이상인 자를 협상 적격자로

선정하고, 종합점수 고득점 순으로 협상 순위를 결정

❍ 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가

높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가 점수가 동일한 경우에는

추첨으로 결정

❍ 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며 우선 협상 대상자와 협상이

성립된 때에는 다른 협상자와 협상을 실시하지 아니함

❍ 우선 협상 대상자로 선정된 자에게는 협상일시, 장소, 협상내용을 개별 통지하고, 선정되지 아니한 자에 대한 개별통보는 생략함.

2. 협상 및 낙찰자 결정

❍ 협상범위는 우선 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 수행

일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상의

대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

❍ 협상의 기준가격은 제안한 금액을 기준으로 함

❍ 협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에

상당하는 금액을 추정금액 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할

수 있음 (다만, 제안 내용의 가감 조정이 없는 경우에는 가격 협상 시

협상대상자가 제안한 가격을 조정할 수 없음)

❍ 협상 기간은 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하고 특별한 사유가

있을 때는 협상대상자와의 협의에 따라 10일 안의 범위에서 조정 가능함

❍ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운

입찰에 부칠 수 있음

❍ 발주기관과 협상대상자의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이

체결되지 않을 경우 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한

이의도 제기할 수 없음

❍ 제안업체는 제안서 평가 항목 및 배점, 평가 방법, 낙찰자 선정 과정과

평가 결과 등 제반 사항에 대하여 이의를 제기할 수 없음

❍ 기타사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규

제344호) 적용

3. 제안서의 효력

❍ 제안서에 명시된 내용과 우리 구의 요구에 의하여 수정·보완·변경된

제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐

❍ 발주처의 조치나 기타 환경변화로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경

되거나 불가피한 사유로 행사가 취소가 되는 경우라도 제안사는 이의를

제기하지 못함

❍ 추가자료 요청 시 제안업체는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출시의

불이익은 제안업체가 책임을 짐

제4장. 제안서 작성지침

1	제안서 작성방법

1. 기술제안서 작성

❍ 별첨 양식 [제8호 서식]을 표지로 활용하고 업체별 비교가 가능하도록 제안서 목차를 참고하여 작성하되, 세부 구성 내용은 각 기관별 재량에 따라 작성

❍ [참고] 제안서 목록

목차	주요내용	비고
Ⅰ. 사업개요	• 본 과업에 대한 제안의 목적, 특징, 장점 등을 요약하여 제시	과업 이해도
Ⅱ. 제안업체 일반현황	• 제안사 일반현황 및 주요실적 • 조직 및 인원현황 • 재무현황	제안자를 인지할 수 있는 표기 금지
Ⅲ. 기본계획	• 전체 사업의 실행 및 운영에 관한 종합계획 ① 축제의 개요 ② 축제 추진방향	평가항목 및 과업개요 등 참고하여 구체적인 내용제시
Ⅳ. 세부 운영계획	• 세부 프로그램 기획·운영에 관한 사항 ① 프로그램별 세부 연출계획(대표 프로그램, 부대 프로그램 등) ② 축제 컨셉 및 운영 아이디어 제안 ③ 일정별 · 공간별 프로그램 총괄표 제안 • 행사장 공간연출 계획 ① 축제장 공간조성 총괄(안) ② 전체 조감도 ③ 관람동선 ④ 축제장 세부 조성계획 • 운영계획 ① 무대 설치 및 관리 운영계획 ② 원활한 행사운영을 위한 조직구성 및 인력운영 - 인력 활용 방안 상세 설명 ③ 출연진 섭외에 관한 사항 ④ 행사 안전대책 (우천, 안전대책 등) - 재난 및 안전관리기본법 제66조의 11에 따른 안전관리계획 수립 ⑤ 각종 현장 운영체계 구축(종합상황실, 현장 안내센터 등) ⑥ 기타 행사운영과 관련된 사항 • 축제홍보 및 모객 구체적 방안 ① 각종 홍보 마케팅에 관한 계획 수립 및 홍보방안 제시 • 각종 언론보도 및 사진·동영상 등 자료를 포함한 결과보고서 제출 • 기타 - 위 항목에 제시되지 않은 기타 내용
Ⅴ. 참고사항

2. 가격제안서 작성

❍ 사업비 산출내역서는 총괄내역서와 세부내역서로 구분하여 작성해야 함

❍ 항목별 비용 산출을 함에 있어 현장조사 등을 통하여 충분히 파악한 후 사실적이고 체계적으로 기술하여야 하며, 제안할 시설·장비의 종류와 사양 및 성능, 실제 참여 인력에 근거하여 적정하게 산출하고 인건비, 부가세 등 모든 비용을 포함하여야 함.

❍ 일반관리비와 이윤은 행정안전부 회계예규에 준하여 작성

3. 작성시 유의사항

❍ 제안서 작성은 작성지침에 따라 작성하여야 하며 과업내용에 기술되지

않은 내용이라도 사업수행에 필수적이라고 판단되는 사항은 포함 작성

❍ 제시된 모든 과업은 실현 가능해야 하며, 제안서 및 사업비 산출내역서에

포함되어야 하고, 예산은 공고 금액 내에서 작성

❍ 제안서의 내용은 계약서에 별도 명시되지 않더라도 계약서와 동일한

효력을 가지므로 실현가능한 범위 내에서 구체적이고 명확하게 작성

❍ 제출한 제안서를 사전 검토하여 실행가능성, 예산적정성에 대하여 제안사에

질의할 수 있으며, 그 결과를 평가위원들에게 사전에 고지할 수 있음.

❍ 제안서의 인쇄, 제본은 다음을 기준으로 작성하여야 함.

⎼용지선택 : A4크기(210×296mm), 가로로 작성

⎼표    지 : 제8호 서식 참조

⎼인쇄 및 제본 : 인쇄는 컬러 및 흑백 혼용, 상철 바인딩

❍ 제안서 표기는 한글, 아라비아 숫자, 단위는 미터법, 금액은 원단위로 함

❍ 제안서 분량은 50페이지(단면) 이내로 작성

❍ 제안서 표지나 내용에는 제안서 제출자(법인명)를 식별 할 수 있는 어떠한

문구의 사용이나 특정적인 표시를 하여서는 아니됨(보관용 1부는 표기)

❍ 참가 자격을 증명하는 서류 등은 제안서와 별도로 제출하여야 함

❍ 제안서 내용과 관련하여 제3자의 저작권을 침해한 사항이 발생할 경우

제안사에게 일체의 책임이 있음

❍ 제출된 제안서는 반환되지 않으며, 제안서와 관련하여 제출된 문서에

대하여 심사 평가를 위한 경우를 제외하고는 외부에 공개하지 않음

❍ 제안서 내용은 실현가능한 것으로서 명확한 용어를 사용해야 함

“할 수 있다”, “고려하고 있다” 등 모호한 표현은 불가능한 것으로 간주

❍ 제안서에 대한 해석상의 차이가 있을 경우 상호간 협의·조정하되,

불가능하다고 판단 될 경우에는 발주기관의 해석에 따름

4. 기타사항

❍ 본 제안요청서에 기재된 모든 사항은 과업지시서와 동일한 효력 발생

❍ 제출된 제안서 내용은 수정·변경·보완할 수 없음

❍ 모든 제안업체는 담합행위 또는 공정성과 투명성을 저해하거나 심사에

영향을 미치는 행위를 해서는 안 되며, 이를 어길 경우 실격될 수 있음.

2	계약특수조건

1. 권리의무의 양도금지

❍ 계약대상자는 대행계약체결 이후 제3자에게 행사대행의 권리를 타인에게

양도하거나 승계할 수 없다.

2. 계약금액

❍ 협상대상자와 협상된 사업예산 범위 내 가격 금액

3. 대가청구 및 지급

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률을 준용함

4. 계약의 해지

❍ 발주처는 다음과 같은 사유 발생 시 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 계약대상자는 아무런 이의를 제기 할 수 없다.

① 행사대행의 권리를 양도하거나 승계하였을 경우

② 정당한 사유 없이 발주처의 요구에 불응하거나, 불성실한 사업 수행 등으로 인하여 행사진행이

어렵다고 판단할 경우

③ 제안서 내용에 허위 사실이 발견되었거나, 제안서와 다르게 시행한 경우. 단, 불가피한 사정에

의해 행사 변경을 할 경우에는 발주처와 사전 협의에 의해 변경

④ 기타 발주처의 재산상 피해 또는 명예를 심각히 훼손하였을 경우

5. 안전사고 및 안전대책 수립

❍ 리허설, 공연 등 행사 중 일어난 모든 안전사고에 대해서는 계약 상대자의 책임으로 하며 계약상대자는 발주처에 금전적 보상 등 어떠한 이의도 제기하지 아니한다.

❍ 계약상대자는 상기 ‘가’항의 내용을 공연팀 및 공연자, 진행요원에게 반드시 사전고지 하여야 한다.

❍ 행사안전을 위한 안전요원 배치계획과 안전대책을 반드시 수립하여야 한다.

6. 기타사항

❍ 본 계약에 명시하지 아니한 사항이나 본 계약서 내용의 변경이 필요한

경우 발주처와 계약상대자가 상호 협의하여 결정함을 원칙으로 하며, 이

경우 일반 상관례에 준한다.

❍ 천재지변 등 불가항력적인 사유로 인하여 행사 계획을 변경, 취소, 진행이

불가능하거나, 중지될 경우 상호 협의하여 그에 합당한 조치를 하여야 한다.

❍ 발주기관이 필요하다고 판단하는 경우에는 제안자에 대하여 추가 제안

이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와

동일한 효력을 가진다

❍ 행사내용의 변경으로 인하여 행사대행료가 변경될 경우 실비 정산함을

원칙으로 한다.

❍ 본 계약과 관련하여 분쟁이 발생할 경우 관할 법원은 행사장의 소재지를

관할하는 법원으로 한다.

❍ 입찰의 무효는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」

제39조에 의한다.

❍ 입찰자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 협상에

의한 계약체결 기준, 제안요청서, 과업지시서, 청렴계약입찰특별 유의서,

청렴계약이행특수조건, 용역계약일반조건 등 기타 입찰에 필요한 모든

사항에 대하여 입찰 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한

책임은 입찰자에게 있다.

제5장. 제출서식

< 입찰 참가 제출서류 목록 >

구분	서류명	서식
입찰참가 등록서류	1. 입찰 참가 공문 1부
	2. 입찰참가 신청서 1부	제1호
	3. 입찰보증금 지급각서 1부	제2호
	4. 서약서	제3호
	5. 청렴계약 이행 서약서	제4호
	6. 보안서약서	제5호
	7. 재직증명서 및 위임장(대리인이 등록할 경우) 1부	제6호
	8. 사용인감계 (※ 서류 제출시 사용인감 지참 1부)	제7호
	9. 사업자등록증 사본(인감 원본대조필) 1부
	10. 법인등기부 등본 및 법인인감증명서 (※개인인 경우 주민등록등본과 인감증명서)
정 성 적 평 가 제출서류	11. 공모 제안서 표지	제8호
	12. 제안서 11부(보관용 1부, 평가용 10부)
	13. 제안서 파일 담긴 USB 1개 (프리젠테이션 PDF 파일 포함, 업체명 절대 불가)
정 량 적 평 가 제출서류	14. 평가자료 표지	제9호
	15. 일반현황 및 연혁	제10호
	16. 인력 및 조직 현황	제11호
	17. 전문인력 자격 및 경력 현황	제12호
	18. 최근 5년간 주요행사 수주실적	제13호
	19. 사업실적 증명서	제14호
	20. 기업신용평가서(신용평가등급 확인서)
	21. 확인서(입찰참가자격제한 및 제한징계사항)	제15호
	22. 신인도	제16호
	23. 제안서 발표자 인적사항	제17호
	24. 안전보건 확보 의무이행 및 중대재해 행정처분 유무 확인서	제18호
입찰가격 평 가 제출서류	25. 가격제안서 표지	제19호
	26. 가격제안서	제20호
	27. 사업비 산출내역서	제21-1호 제21-2호
<참고>	가격제안서 봉투 작성 방법 (※ 밀봉한 봉투 겉면에 업체명, 대표자, 전화번호 기재)

※ 제출수량은 별도 명시가 없으면 각 1부 제출

[제1호 서식]

접수번호		입찰참가 신청서 ※아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.						처리시간
								즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
입찰 개요	입찰(지명)공고			제2026- 호	제안서 제출		2026. . .
	입찰건명		제13회 낙동강 구포나루 축제 행사장조성 및 운영대행 용역
입 찰 보증금	납부면제 및 지 급 확 약		○ 사유 :「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령」 제37조 제3항 제7호 ○ 본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 시에 낙찰금액의 100분의 5에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. - 성 명 : - 주민등록번호 :					본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 시의 경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 입찰유의서 및 입찰공고 사항(제안요청서 포함)을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰 참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 공고에서 정한 서류 2026년 월 일 대 표 자 : (인) ※ 법인인감 부산광역시 북구청장 귀하

[제2호 서식]

입찰보증금 지급각서

❍ 입 찰 건 명 : 제13회 낙동강 구포나루 축제 행사장조성 및 운영대행 용역

❍ 입 찰 일 시 : 2026년     월      일

❍ 입찰보증금 : 일금           원정(￦           )

※ 입찰금액의 100분의 5이상

❍ 수 요 기 관 : 부산광역시 북구

본인은 귀 시에서 집행하는 위의 입찰에 참가함에 있어「지방자치단체를

당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 규정에 의거 입찰보증금을

면제받았으나 동법시행령 제38조의 규정에 의거 귀속사유가 발생하였을 때에는

즉시 입찰보증금을 현금으로 지급할 것을 확약하며 각서를 제출합니다.

2026.     .     .

업 체 명 :

주    소 :

대 표 자 :                     (인)

부산광역시 북구청장 귀하

[제3호 서식]

서   약   서

당사는 부산광역시 북구에서 시행하는 “제13회 낙동강 구포나루 축제”

행사에 제안서 및 관련서류를 제출함에 있어 아래의 내용을 준수⋅이행할

것을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

1. 당사는 제안요청서에 기술된 내용 및 절차를 인정하고, 성실히 준수

하겠으며, 위배할 때에는 어떠한 불이익도 감수하겠습니다.

2. 당사는 심사용 제안서 및 제안서의 제반사항을 사실적 근거에 의해

작성하였으며, 그 내용에 대하여 법적⋅재정적⋅행정적 책임을 감수

하겠습니다.

3. 당사는 제안서 평가를 위한 심사위원회 구성 및 심사방법, 심사결과에

대하여 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2026년     월     일

업 체 명 :

주    소 :

대 표 자 :               (인)

부산광역시 북구청장 귀하

[제4호 서식]

청렴계약 이행 서약서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 부산광역시 북구에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

○ 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 부산광역시 북구에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,

○ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 부산광역시 북구가 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고

○ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 부산광역시 북구 및 관련 건의 수요기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하의 기간 동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 납품과 관련하여 부산광역시 북구에서 시행하는 청렴계약제와 관련 부산광역시 북구에서 요구하는 자료제출, 서류열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 부산광역시 북구의 조치와 관련하여 당사가 부산광역시 북구를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026.    .    .

서 약 자 :  (업체명)                     대표            (인)

부산광역시 북구청장 귀하

[제5호 서식]

보 안 서 약 서

본인은 부산광역시 북구가 추진하는 “제13회 낙동강 구포나루 축제 행사장조성 및 운영대행 용역” 제안공모를 수행함에 있어   다음 사항을 서약합니다.

1. 상기 제안과 관련하여 지득한 사항에 대하여 외부에 누설 또는 무단 유출하지 않겠습니다.

2. 본 사업 시행업체로 선정된 후 본 사업과 관련하여 습득한 내용에 대해서는 부산광역시 북구의 동의 없이는 어떠한 경우에도 누설하지 않겠습니다.

3. 상기 사항을 위반한 경우에는 손해배상 등 모든 민·형사상 책임을 감수하겠습니다.

2026년     월      일

업체명 :

대표자 :                 인

부산광역시 북구청장 귀하

[제6호 서식]

위 임 장
대표자	성 명		주민등록번호
	주 소
	업 체 명		연 락 처
대리인	성 명		주민등록번호
	주 소
	업 체 명		연 락 처	☎ C.P:
부산광역시 북구에서 시행하는 ‘제13회 낙동강 구포나루 축제 행사장조성 및 운영대행 용역’에 응모함에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 응모자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2026년 월 일 대 표 자 : (인) 대 리 인 : (인) 부산광역시 북구청장 귀하
※ 1. 첨부서류 : 재직증명서 1부 2. 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함 3. 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐

[제7호 서식]

사 용 인 감 계

사 용 인 감	인 적 사 항
	업 체 명 : 주 소 : 대 표 자 :

상기인은  부산광역시 북구에서 시행하는 “제13회 낙동강 구포나루 축제 행사장조성 및 운영대행 용역”제안공모의 입찰⋅계약 및 이에 수반되는 모든 행위에  대하여 위의 인감을 사용하고자 하며, 동 인감을 사용함으로써 민⋅형사상의 문제가 발생할 경우 상기인이 책임질 것을 확약하며 이에 사용인감계를 제출합니다.

2026년    월    일

대 표 자 :                     (인)

부산광역시 북구청장 귀하

[제8호 서식]

◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦ (상 철) ◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦
	제13회 낙동강 구포나루 축제 행사장조성 및 운영대행 용역 제 안 서
	제 안 업 체 명 *보관용 제안서 1부만 업체명 기재 가능 평가용 제안서 업체명 절대 불가

[주의사항]

1. A4횡으로 작성, 상단편철, 50페이지 이내(표지, 간지 제외)

2. 표지는 백색아트지(무광택)로 하고 이미지, 사진 등 컬러 색상 사용이 불가하며 백색바탕에 흑색 글자만 표기

3. 본문은 백상지, 단면인쇄, 각 쪽 페이지 삽입

4. □ 안에는 어떤 내용도 기재하지 않음.

5. 제안서 10부 중 보관용 제안서 1부만 하단에 업체명 표기

※ 평가용 제안서 9부의 표지 및 내용에는 업체를 인식할 수 있는 문구·로고·내용 등 일체 표기 절대 불가

[제9호 서식]
				제 안 서 (정량적 평가 제출서류)
			용역명		「제13회 낙동강 구포나루 축제」 행사장조성 및 운영대행 용역
2026. . .
	업체명					(인)

[제10호 서식]

일반현황 및 연혁

(단위 : 명, 건수)

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야		사업자번호
주 소
전 화 번 호			FAX
회사설립년도	년 월		자본금
인력구성 현황	총 명
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 공고일 현재 ( 년 개월)
주요연혁 ※ 현재 수행중인 업무를 포함하여 연도순 기재

[제11호 서식]

인력 및 조직 현황

1. 제안사 조직 및 인원현황

붙  임 : 1. 건강보험 납부확인서 1부

2. 재직증명서 각 1부

2. 용역 수행 참여요원 현황

구 분	성 명	연령 (만)	현 직위	근무 년수	관련분야 주요경력 (공고일 기준 5년이내)	비 고
총괄책임자
실무책임자
❍❍분야 책임자
실무자
실무자
❍❍분야 책임자
실무자
실무자

주) 1. 총괄책임자는 입찰공고 전부터 입찰참가업체에 재직중인 자로서, 본 과업 전체의

책임자를 의미함

2. 실무책임자는 사하구청 및 감천문화마을 주민협의회와 직접 접촉하며, 본 과업의

실무전체를 책임질 담당자를 의미하여, 분야별 책임자는 본 과업의 각 분야별

책임자를 의미함

3. 실무자는 본 과업에 투입될 각 과업별 상주 근무인력을 의미함

4. 용역수행 참여요원은 반드시 제안사의 직원이어야 하고, 당해 과업 수행에 참여하여야 함

5. 재직증명서, 4대보험 가입증명서 첨부

6. 근무년수는 ❍년 ❍개월까지 기재

[제12호 서식]

전문인력 자격 및 경력 현황

구 분	성 명	연령 (만)	현 직위	전공	관련 자격증 보유현황	비고
총괄책임자
실무책임자
❍❍분야 책임자
실무자
❍❍분야 책임자
실무자

주) 1. 용역수행 참여요원에 한하여 작성

2. 자격증은 해당자에 한해 사본 제출

3. 상기 기재내용이 허위사실로 판명될 경우 최종선정 후에도 계약을 해제 또는

해지할 수 있음

[제13호 서식]

최근 5년간 주요행사 수주실적

연번	사 업 명	사업기간	준공금액 (천원)	발 주 처	비 고
1
2
3
：
합계	( )건 ( )백만 원

주) 1. 공고일 전일 기준 최근 5년간 국가·지방자치단체·공공기관 및 국가·지방자치단체·

공공기관의 보조금을 지원받는 기관·단체에서 주최하는 문화·예술 축제분야 행사대행

용역(종합적인 축제 성격의 행사)을 단일 계약건으로 1억 원 이상 수행한 실적만 기재함

2. 공동수급계약일 경우에는 준공금액란에 제안사의 지분만 기재

3. 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하되, “최근 5년 이내”라 함은 공고일

로부터 기산함.

[제14호 서식]

사업실적 증명서

신청인	업체명(상호)			대 표 자
	영업소재지			전화번호
	사업자번호
	증명서 용도	제안서 제출용		제 출 처
	사업의 종류	용 역
계약및용역내용	품 명
	사업범위
	계약번호	계약일자	계약기간	계약금액			이행실적		비고
							비율	실적
증명서발급기관	위 사실을 증명함 2026년 월 일
	기관명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호 : )
	발급부서 :				담당자 :

※ 금액란은 기재 후 투명테이프를 붙여 증명을 받아야 하며, 자체 실적확인증명서 양식 사용 가능

※ 실적은 공고시 제시한 용역범위 및 기준(최근 5년 이내) 등의 조건에 부합되는 실적에 한함

[제15호 서식]

확    인    서

(입찰참가자격제한 및 징계사항)

부산광역시 북구에서 시행하는 “제13회 낙동강 구포나루 축제 행사장조성 및

운영대행 용역” 제안서 제출과 관련하여 본 업체는 최근 3년간 관계법령에

의거 입찰참가제한 등 관계기관으로부터 징계받은 사실이 없음을 확약하며,

계약체결 후라도 만약 위 사실에 대한 위배내용이 확인될 시 계약해지 및

이에 따른 불이익 사항에 대한 책임은 본 업체에 있음을 확인합니다.

2026년    월    일

업 체 명  :

주    소  :

대 표 자  :                               (인)

부산광역시 북구청장 귀하

[제16호 서식]

신  인  도

구 분	해당여부	비 고
최근 3년간 부정당업자로 제재를 받았는지 여부
부정당업체로 제재 받은 기간(해당 월수 기재)	개월

【참고】

1. 해당여부는 ○(해당있음),  ×(해당없음)로 기재

2. 신인도 해당여부를 명시하지 않을 시(누락포함)는 0점으로 평가

3. 부정당업체로 제재를 받은 경우 해당 월수 기재

4. 상기 신인도 내용이 상이할 시 어떠한 불이익도 감수

아래 제안사는 상기 신인도 내용과 상이없음을 확인하고

불이익에 이의를 제기하지 않겠습니다.

2026년      월      일

업체(개인)명 :

주       소 :

대   표  자 :                            (인)

부산광역시 북구청장 귀하

[제17호 서식]

「제13회 낙동강 구포나루 축제」행사장조성 및 운영대행 용역 제안서 발표자(배석자) 인적사항
구 분	제안서 발표자	배 석 자
성 명
생년월일
직 위
근무부서
전화번호
상기인을“제13회 낙동강 구포나루 축제 행사장조성 및 운영대행 용역” 공모 심사에서 제안 발표자(배석자)로 지정함을 확인합니다. 붙임 재직증명서 각 1부 2026년 월 일 제출자(법인 대표자) : (인) 부산광역시 북구청장 귀하

[제18호 서식]

안전보건 확보 의무이행 및

중대재해 행정처분 유무 확인각서

계 약 명 : 제13회 낙동강 구포나루 축제 행사장조성 및 운영 대행 용역

당 사는 위 건 협상에 의한 계약을 위해 「중대재해처벌법」제4조 및 제9조(사업주와 경영책임자 등의 안전 및 보건 확보의무)에 따른 안전전문인력 보유 또는 안전예산을 확보, 안전관리 규정·지침·매뉴얼 구비 등 안전보건 확보 의무이행에 서명하여 재해예방을 위한 대비 및 조치를 철저히 하겠습니다. 또한 산업재해로 인한 행정처분 유무 확인각서 제출에 있어 아래 기재된 사항을 사실 그대로 고지하였으며, 만약 허위로 제출한 사실이 발견된 때에는 평가대상에서 제외, 우선협상대상자 결정 취소 등의 제재를 받아도 이의를 제기하지 않겠습니다.

아      래

1. 안전보건 확보 의무이행 : 당사는 「중대재해처벌법」제4조 및 제9조(사업주와 경영책임자등의 안전 및 보건 확보의무)에 따른 안전전문인력 보유 또는 안전예산을 확보, 안전관리 규정·지침·매뉴얼 구비 등 안전보건 확보 의무를 이행하겠습니다.

2. 최근 5년간「중대재해처벌법」에 따른 중대산업재해로 인한 행정처분(과태료 등)을 받지 않았습니다.

- 행정처분 ( 유 □  무 □ )  ※ 해당부분에 ☑ 표시

2026년    월     일

주  소 :

회사명 :

대표자 :                  (인)

부산광역시 북구청장 귀하

[제19호 서식]
			가 격 제 안 서
		용역명		「제13회 낙동강 구포나루 축제」 행사장조성 및 운영대행 용역
2026. . .
	업체명				(인)

[제20호 서식]
가 격 제 안 서
공고번호
입 찰 명	「제13회 낙동강 구포나루 축제」행사장조성 및 운영대행 용역
제 안 자	주 소
	상 호
	대 표 자
제안금액	일금 원정 ( ) ※ 부가가치세 포함하여 산정
본인은 본 공모에 관련된 모든 조건을 인지 및 수락한 상태에서 위의 제안금액으로 계약기간 내에 용역을 완료할 것을 확약하며 본 가격제안서를 제출합니다. ※ 첨부 : 산출내역서 [가격제안서와 산출내역서상의 금액이 상이한 경우 가격제안서의 금액을 우선 적용함] 2026년 월 일 주 소 : 상 호 : 대 표 자 : (인) 부산광역시 북구청장 귀하
※ 반드시 산출내역서와 같이 밀봉하여 제출(업체명 기재, 대표자 날인)

[제21-1호 서식]

사업비 총괄 산출내역서 (예시)

구 분	주요항목	금액(천원)	구성비(%)	비고
	∘ ∘ ∘
	∘ ∘ ∘
	∘ ∘ ∘
	∘
	∘
	∘
총괄감독	∘
일반관리비	∘
계
이 윤	∘
합 계
부가가치세
총 계

※ 구분란은 예시임

[제21-2호 서식]

사업비 세부 산출내역서 (예시)

구분	항목	규격 및 내용	산출내역	금액(천원)	비고
			∘
			∘
			∘
			∘
			∘
			∘
	소 계
	소 계
	소 계
	소 계
일반관리비
계
이 윤
합 계
부가가치세
총계

※ 작성 예시임 (작성서식은 변경가능)

단, 산출내역은 단위, 수량, 일수 단가 등 구체적으로 작성

[참고]

가격제안서 봉투 작성 방법

- 앞 면
제13회 낙동강 구포나루 축제 행사 대행 용역 가격제안서 재중 대표사 업체명 대표자 (인)
		날인
- 뒷 면